건축물이 진화하고 있다. 적어도 에너지 분야에서 만큼은 확실하다. 과거 에너지를 쓰기만 하던 건축물에서 이제는 에너지를 만 드는 건축물로 서서히 바뀌어 가고 있는 것이다. 녹색건축인증, 건축물 에너지효율등급 인증 등을 넘어 제로에너지인증까지 건축물의 에너지자립화를 위한 행보는 더욱 빨라질 전망이다.
에너지절감 바람 전방위로 분다
최근 국토교통부는 녹색건축인증과 건축물 에너지효율등급인증을 동시에 취득한 세종시 단독주택인 ‘길마당 제29호’에서 현판 식을 개최했다. 단독주택이 두 개 인증을 동시에 취득한 것은 지난 3월 고양시에 있는 ‘해바람’ 단독주택 이후 국내 두 번째이다. 세종시 단독주택은 건축물의 친환경성을 평가하는 녹색건축인증에서 ‘우수등급’을, 에너지사용량을 평가하는 에너지효율 등급은 ‘1등급’을 각각 취득했다. 이 주택에는 벽지, 접착제, 석보보드 등에 모두 친환경자재를 적용해 새집증후군 우려를 줄 였으며, 기계식 환기설비를 적용해 미세먼지의 실내유입도 차단했다. 또한 태양광발전시스템(3kW), LED조명, 고효율보일러, 고단열 3중유리 등을 적용함으로써 전기요금, 난방요금의 획기적인 절감이 가능하며, 창틀과 골조사이에 기밀테이프를 시공하 는 저비용 건축공법으로 단열성능도 크게 향상시켰다. 약 1 만원의 전기요금을 태양광을 통해 절약할 수 있을 것으로 보인다. 이번 단독주택의 공사비는 기본설계 공사비보다 약 5% 증 가하는데 그친 반면, 절감되는 에너지비용과 세금혜택 등 을 고려하며 장기적으로 투자한 건축비 이상의 비용절감 효과가 기대된다. 이처럼 국토부에서 운영하고 있는 녹색건축인증과 건축물 에너지효율등급인증을 동시에 취득하게 되면 세제해택 및 건축기준 완화혜택을 받을 수 있어 많은 사람들로부터 높 은 관심을 받고 있다. 인증등급에 따라 재산세를 5년간 최대 15%(최소 3%)까지 매년 감면 받을 수 있으며, 녹색건축인증이 ‘우수 등급’, 에 너지효율등급 ‘2등급’ 이상인 경우 취득세도 최대 15%(최소 5%)까지 추가로 감면 받을 수 있다. 또한 지자체 조례에 따라 건축물의 용적률 및 높이제한도 최대 15%까지 완화 적 용받는다. 세종시 단독주택의 건축주는 최근의 기후변화로 인한 여 름철 전기요금 폭탄 논란과 봄철 미세먼지 문제를 해결하 기 위해 국토부에서 운영하고 있는 건축물 인증을 적용했다고 한다. 아울러 정부에서 지정한 전문 인증기관의 평가를 통해 녹색건축물에 필요한 전문 기술요소를 손쉽게 적용할 수 있고, 세금감면 혜택까지 받을 수 있어 매우 만족도가 높다고 했다. 무엇보다 그동안 공동주택, 공공기관 등을 중심으로 진행 되던 에너지절감형 건축물이 단독주택으로까지 확장될 가 능성을 보였다는데 더 큰 의미가 있다는 지적이다.
제로에너지건축물로 자립도 ‘UP’
이제부터는 단순히 에너지를 절약하는 수준에서 벗어나 100% 자립가능한 건축물로의 진화가 진행된다. 이와 관련, 국토부는 신기후체제 출범에 따라 건물부분의 에너지절약 및 국가 온실가스 감축목표 달성에 앞장서기 위해 제로에너지건축물 인증제(이하 ‘제로인증제’)를 올 초부터 시행하고 있다. ‘제로에너지건축물’이란 건축물에서 사용되는 에너지 소비 를 최소화하고 신재생에너지를 적극 활용해 건축물 자체의 에너지 자립도를 높인 건축물로서, 유럽과 미국 등 선진국에 서는 이미 제로에너지건축물 의무화 목표를 수립해 재정적· 정책적 지원을 통해 시장 확대를 유도하고 있으며, 우리나라 도 ‘제로인증제’ 시행을 시작으로 2025년부터 모든 신축 건 물에 대한 제로에너지화 목표를 이룰 기반이 마련됐다. ‘제로인증제’는 건축물의 에너지성능을 정량적으로 평가해 제로에너지 실현 정도에 따라 5개 등급으로 구분하여 인증 하는 제도로, 건축물 에너지효율 1++등급 이상의 에너지성 능 수준을 만족하는 건축물을 대상으로 에너지자립률 및 건물에너지관리시스템 설치여부에 따라 평가된다. 에너지자립률이란 건축물에서 소비하는 에너지량 대비 생 산하는 에너지량의 비율로서 에너지자립률 20% 이상인 경 우 제로에너지건축물 5등급을 시작으로 100% 이상인 완전 자립인 경우 최고 등급인 1등급을 부여받게 된다. 또한 제로에너지건축물은 준공 후 지속적인 에너지성능 관리를 위해 건축물에너지관리시스템(BEMS, Building Energy Management System) 또는 원격검침전자식 계 량기를 설치해야 한다. 제로에너지건축에 대한 민간 참여를 촉진하기 위해 건축기 준완화(용적률·건물높이 15% 완화, 기부채납률 완화), 금 융지원(주택도시기금 대출한도 확대, 에너지신산업 장기 저 리 융자) 및 보조금 지원(신재생에너지설비 설치 보조금 우 선 지원) 등 다양한 혜택도 주어진다. 정부는 2030년까지 신축 건축물의 70%를 제로에너지화함으 로써 1,300만톤의 온실가스를 감축한다는 계획이다. 이는 국가 온실가스 감축목표 중 건물부문 목표량의 36%를 차지 한다. 또한 2030년까지 500MW급 화력발전소 10개소를 대체 할 수 있는 에너지를 절감할 수 있을 것으로 기대한다. 이는 연간 약 1.2조원의 에너지 수입비용의 절감을 의미한다. 경제와 고용부문에서는 제로에너지건축물이 전면 의무화 될 경우 연간 10조원의 추가 투자와 10만명의 고용유발 효 과도 발생할 것으로 전망된다.
최초 제로인증제 지정 초읽기
제로인증제가 시행되면서 우선은 공공기관을 중심으로 제로에너지건축물 건립에 나섰다. 그 중 가장 눈여겨 봐야 할 건축물은 국내 최초 제로에너지건축물로 지정될 가능성이 높은 세종선거관리위원회 청사이다. 이는 행복청이 세종시 보람동에 97억원을 투입하여 건립하는 건축물로 오는 8월에 착공하고 2018년 하반기에 준공예 정으로 있다. 행복청은 공공주택 기준보다 단열을 강화하고 차양 일체형 외피를 적용해 건물 내부로 유입되는 직사광선량을 조절하는 등 에너지 손실을 최소화 하는 제로에너지 건축물 로 건립한다. 모든 냉난방은 지열을 사용하는 동시에 태양 광발전설비도 최대한 설치함으로써 신재생에너지 비율을 38.5% 이상 확보했다. 그 결과 에너지효율등급 최고 등급(1+++)을 획득해 일반 공 공청사 기준(에너지효율 1등급)보다 에너지 소요량을 71% 이상 줄이는 등 운영 효율 측면에서도 탁월한 건축물로 평 가받고 있으며, 국토부가 새롭게 마련한 제로에너지건축물 인증기준을 충족해 올 2월 최초로 제로에너지 건축물 인증 을 신청했으며, 상반기 중 예비인증서가 발부되면 국내 최 초 제로에너지 건축물로 지정될 예정이다. 행복청은 선관위 청사 건립 과정에 설계자가 참여하는 설 계·시공 일체형 공사 관리체계를 구축함으로써 이관 시 만족도를 향상시키는 등 고품질의 제로에너지건축물을 건립 할 계획이다.
전문가 양성 교육과정도 마련
제로에너지건축물 보급을 위한 전문가 양성 교육과정도 마련됐다. 우리나라 에너지 소비량의 21%는 건물에서 소비되 고 있으며, 앞으로 사용 비율은 더 올라갈 전망이라고 한다. 효율적인 에너지 사용으로 온실가스 배출량을 줄이기 위해 제로에너지건축물을 보급하고 확산시킬 전문인력을 확보하고자 하는 것이다. 국토부는 건물에너지 분야의 전문인력 수요 급증에 대비하고, 국토교통 신산업인 제로에너지건축 분야에 양질의 일자리를 창출하기 위해 지난달 30일부터 모집을 시작해 ‘제로 에너지건축 전문인력 양성교육’을 실시한다. 이번 교육은 제로에너지건축에 관심 있는 일반국민(건축사, 에너지평가사, 관련 학과 대학생·대학원생 등)을 대상으로 이달 16일까지 신청자를 모집해 올해 총 4회에 걸쳐 160여 명을 대상으로 교육을 진행할 예정이다. 교육비는 전액 국 비 지원으로 교육생으로 선발된 자는 5일간 40시간의 합숙 교육을 통해 다양한 건물 유형에 따른 에너지해석 및 문제 해결 능력을 향상시키게 된다. 교육 프로그램은 건물 분야 에너지 정책에 대한 이해는 물론 건물에너지 해석을 위한 알고리즘, 제로에너지건축물 구 현을 위한 요소기술 등에 대한 에너지 계산, 설계도면 이해 및 현장 평가 등 건물에너지에 대한 평가·해석 역량을 향상하기 위한 프로그램들로 구성돼 있다.
